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    潘功胜:将探索发行转股条款的永续债
    2019-02-20 09:07:13 来源: 中国证券报
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      中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜19日在国务院政策例行吹风会上表示,通过债券市场补充资本,在不同资本工具条款设计方面还有很多可以探索的地方。这一?#38382;?#20808;推出的是减记型永续债,下一步央行会进一步优化条款设计,完善资本补充债券触发条件和损失吸收机制,探索发行转股条款的永续债和二级资本债。

      “当前,永续债是银行补充资本的一个较好渠道。”潘功胜称,永续债没有固定期限,或是到期日为机构存续期,具有一定损失吸收能力,可计入银行其他一级资本。永续债是国际上银行补充其他一级资本比较常用的?#24674;?#24037;具,有比较成熟的模式。这次由央行牵头,在我国引入银行永续债,既可以拓宽银行资本补充渠道,又可以深化和丰富债券市场的产品序列。

      潘功胜强调,央行创设了央行票据互换工具(CBS),并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围,以促进提升永续债的流动?#38498;?#24066;场接受度。需要指出的是,央行票据互换并非量化宽松,而主要是提升永续债的市场流动性。央行票据互换是央行与公开市场一级交易商之间开展的?#24674;?#20538;券互换交易,是“以券换券?#20445;?#19981;涉及基础货币吞吐,对银行体系流动性的影响?#34892;裕?#24182;非中国版QE。

      潘功胜认为,通过债券市场来补充银行资本还有一些工作要做。比如扩宽资本补充债券投资者范围,扩大境外机构对中国资本补充债券的投资,?#24066;?#26377;条件的中国商业银行到境外债券市场发行资本补充债券。还可以推动一些长期投资者,比如基金、年金等参与投资资本补充债券。在政策措施的完善方面,要继续优化资本补充债券的政策框架,比如要简化发行审核程序、尽快明确永续债税收政策,要提升永续债流动性。(记者 欧阳剑环

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